<p>&nbsp;</p>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Sarajevo, 21. &nbsp;decembar/prosinac 2011. &ndash; Danas je u Sarajevu održan nastavak dvodnevne konferencije o temi: &bdquo;Aktuelno stanje bezbjednosti u Bosni i Hercegovini&ldquo; u organizaciji Zajednièke komisije za odbranu i bezbjednost BiH Parlamentarne skup&scaron;tine BiH. Cilj konferencije je da se kroz dijalog sagledaju postignuæa, problemi te prijedlozi i mjere za jaèanje uloge institucija koje su angažovane u stvaranju povoljnijeg bezbjednosnog okruženja, a samim tim i bolje bezbjednosti BiH i njenih graðana.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Tim povodom federalni ministar unutra&scaron;njih poslova Predraga Kurte&scaron; obratio se pristunima sljedeæim rijeèima:</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt">&bdquo; <span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Prije svega, dozvolite mi da izrazim svoje zadovoljstvo i odam priznanje organizatoru na tome &scaron;to nas je sve okupio na jednom mjestu i pružio nam priliku da iznesemo svoje stavove o veoma važnim pitanjima koja se tièu stanja sigurnosti u zemlji, i &scaron;to smatram jo&scaron; važnijim, saslu&scaron;amo jedni druge. Ja im na tome zahvaljujem, uvjeren da dijalog nema alternativu. Naroèito kada se uspostavi i vodi u Bosni i Herecegovini i posebno onda&nbsp;kada razgovaramo o oèuvanju ustavnog poretka, javnog reda i mira i bezbjednosti graðana.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Uvjeren sam da dijelim Va&scaron;e mi&scaron;ljenje u konstatciji da je trenutna politièka, ekonomska i sigurnosna situacija u Federaciji i Bosni i Hercegovini bremenita i te&scaron;ka. Dalje pogor&scaron;anje ekonomskog stanja u zemlji, kao posljedice zao&scaron;travanja globalne ekonomske situacije u Evropi je skoro pa neminovnost, a moguæe implikacije, jo&scaron; uvijek, neizvjesnog izbora vlasti na nivou Bosne i Hercegovine realnost s kojom se treba i mora raèunati.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Ovo istièem stoga &scaron;to neureðen politièki sistem i stalno smanjenje ekonomske moæi stanovni&scaron;tva, sa tendencijom daljeg pogor&scaron;anja socijalnog stanja u dru&scaron;tvu, direktno utièu na rast stope kriminala, i regrutovanje novih izvr&scaron;ilaca kriviènih djela.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Dogaðaji poput teroristièkog napada na policijsku stanicu u Bugojnu, Ambasadu SAD u Sarajevu, navijaèkih nereda u vi&scaron;e gradova u Bosni i Hercegovini, ekscesa u kontekstu ugrožavanja sigurnosti èelnika Federacije i Republike Srpske ali i novinara su, uslovno reèeno, novi, ali izuzetno negativni i opasni sigurnosni izazovi sa kojima smo, kao dru&scaron;tvo, bili suoèeni u posljednje vrijeme. Ovakvi dogaðaji, samom èinjenicom da su se desili, vrlo brzo, uz bezbjedonosne su dobijali i ekskluzivno politièke atribute, i kao takvi vrlo negativno uticali na op&scaron;te stanje sigurnosti u državi.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Preveniranje ovakvih dogaðaja je vrlo te&scaron;ko i zahtijeva visok stepen organizacije i uvezanosti sigurnosnih i policijskih struktura na svim nivoima. Reakcija policije na ovakva dogaðanja, u pravilu, mora da bude brza, profesionalna i bezkompromisna. Sluèajevi poput ovih, moraju biti predmet studioznih analiza kojima se trebaju izdiferencirati propusti iskazani tokom konkretne policijske operacije, s prvenstvenim ciljem da se te iste slabosti ne ponove naredni put.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Zadržaæu se na teroristièkom napadu na Ambasadu SAD u Sarajevu. Osoba sa kriminalnim dosijeom, naoružana dugim oružjem i velikom kolièinom municije, u popodnevnim satima dolazi pred jedan od najèuvanijih objekata u gradu i državi i u periodu od èetrdesetak minuta ispali iz automatske pu&scaron;ke vi&scaron;e od sto metaka, pri tome ranjava policajca. Pozicija sa koje puca je udaljena manje od 50 metara od dvije i nekoliko stotina metara od jo&scaron; jedne policijske stanice. </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Ovo su èinjenice, a da li one ukazuju na to da je u preveniranju teroristièkog napada, sprjeèavanju teroriste i naèinu njegove neutralizacije bilo propusta </span><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">treba dati struka &ndash; znaèi èelni ljudi&nbsp;koji rukovode operativnim policijskim sastavom onih policijskih agencija koje borbu protiv terorizma imaju u svojoj nadležnosti. </span><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Ja kao ministar unutra&scaron;njih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, do danas, nisam bio u prilici da vidim izvje&scaron;taj ili analizu koja bi dala odgovore na ta pitanja. </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Upravo u kontekstu svega &scaron;to sam rekao, prije nekoliko dana sam èelnim ljudima policijskih agencija u Federaciji Bosne i Hercegovine uputio pismo kojim sam ih podsjetio da je stanje sigurnosti u Federaciji BiH ustavna i profesionalna obaveza i odgovornost, prije svih policije, i zatražio dodatno angažovanje svih subjekata, posebno rukovodilaca, prije svega u segmentu blagovremene razmjene operativnih saznanja kao i planiranja i realizacije aktivnosti na preveniranju i sprjeèavanju ovakvih i sliènih pojava.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Navedeno upozorenje i zahtjev sam uputio potpuno svjestan ogranièenja sa kojima se policija suoèava s obzirom na postojeæi ustavni okvir Federacije, ali i Bosne i Hercegovine u cjelini. Ona su evidentna i optereæujuæa, ali ipak smatram da ozbiljnost aktuelnog trenutka kao i moguæi razvoj dogaðaja zahtijeva dodatno angažovanje i preuzimanje odgovornosti za iznalaženje rje&scaron;enja. Graðani od nas oèekuju siguran ambijent, primjeren potrebama za njihov normalan život i rad, &scaron;to smatram legitimnim zahtjevom i na&scaron;om obavezom koja nema alternativu bez obzira na sva ogranièenja.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Kada govorim o ogranièenjima, prije svega mislim na organizacionu strukturu policijskog sistema koji èini 16 policijskih agencija, podijeljenu na tri nivoa &ndash; lokalni, entitetski i državni, sa nejasnom odnosno nedovoljno precizno odreðenom podjelom nadležnosti meðu njima. Profesionalci, pri tome mislim na policiju, najbolje znaju o èemu govorim i do koje mjere ovako postavljena organizaciona &scaron;ema limitira njihova nastojanja da se efikasno suprotstave kriminalu, posebno onom sa karakteristikama organizovanosti i terorizmu kao najveæoj globalnoj civilizacijskoj prijetnji. </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt">&nbsp;</div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Organizovani kriminal je u&scaron;ao u pore ovog dru&scaron;tva &ndash; od lokalnog, preko entiteskog do državnog nivoa. Prostom analizom broja presuðenih predmeta za poèinjena krivièna djela sa oblikom organizovanosti, pokazaæe da je efikasnost u borbi protiv ovog zla, na žalost, niska. U gonjenju i procesuiranju korupcije i koruptivnog pona&scaron;anja rezultati su jo&scaron; porazniji. Dva teroristièka napada u ne&scaron;to vi&scaron;e od godinu dana su sasvim jasan pokazatelj da Bosna i Hercegovina nije i ne može biti imuna od ove po&scaron;asti. U procesu suðenja kriminalnoj grupi koje je u toku, na vidjelo izlaze podaci o sedmiènim transportima desetina, stotina kilograma te&scaron;kih droga iz taèke A u taèku B. Postavlja se logièko pitanje &ndash; gdje je i &scaron;ta radi policija. Odgovor je &ndash; ona je tu, ali djeluje i mora djelovati unutar preorganizovanog, komplikovanog i skupog sistema koji&nbsp;koji ne afirmi&scaron;e nego sputava struku. Kao takve, ni policije država u okruženju i &scaron;ire, uz svu kurtoaziju s njihove strane, nas ne doživljavaju kao ozbiljnog i pouzdanog partnera.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Odgovori civilne, prije svih zakonodavne, vlasti na do sada iskazana upozorenja struke da im ustavna i zakonska rje&scaron;enja ne olak&scaron;avaju posao, najèe&scaron;æe se baziraju na ekskluzivno politièkim, kao kljuènim, razlozima koji onemoguæavaju intervenciju s ciljem unapreðenja zakonskog okvira koji bi policiji omoguæio efikasnije djelovanje. Ne zalažuæi se za bilo kakve radikalne poteze, predlažem da sa nivoa države, pri tome mislim na Ministarstvo sigurnosti i struèna tijela Parlamenta zadužena za pitanja bezbjednosti, &scaron;to prije krene inicijativa koja æe biti na tragu jaèanja legislative koja reguli&scaron;e oblast unutra&scaron;njih poslova, naravno, u okvirima moguæeg, i da se na taj naèin izaðe u susret profesionalcima koji nedostatnu zakonsku regulativu, posebno u oblasti preraspodjele nadležnosti, meðusobne saradnje i razmjene operativnih podataka, veæ godinama, poku&scaron;avaju prevaziæi razlièitim protokolima i memorandumima o saradnji i podr&scaron;ci. Želim vas uvjeriti da ovaj moj prijedlog nema bilo kakav politièki, veæ iskljuèivo profesionalni kontekst, baziran na procjeni da izazovi sa kojima smo veæ danas suoèeni zahtijevaju brzu dijagnostiku stanja i hitnu reakciju.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">U posljednjih nekoliko mjeseci ste svjedoèili razlièitim reakcijama koje su uslijedile na inicijativu dono&scaron;enja novog Zakona o unutra&scaron;njim poslovima Federacije BiH, odnosno istih zakonskih rje&scaron;enja na kantonalnim nivoima. Smatram se obaveznim i ovom prilikom ponoviti da se radi o legitimnoj inicijativi kojom civilna vlast u Federaciji BiH želi preuzeti odgovornost i kroz zakonom propisana rje&scaron;enja uvesti vi&scaron;e reda u oblast unutra&scaron;njih poslova. Ustav Federacije BiH unutra&scaron;nje poslove stavlja u nadležnost kantona i Federacije BiH, iz èega proizilazi obaveza svakog od kantona da kroz skup&scaron;tinsku proceduru donese svoj vlastiti zakon, &scaron;to se odnosi i na Parlament Federacije BiH za federalni nivo. Intencija ministara na kantonalnom nivou je da se ta zakonska rje&scaron;enja harmoniziraju u onoj mjeri u kojoj je to maksimalno moguæe, i ja sam tu inicijativu podržao. S druge strane, odgovorno tvrdim, da ova zakonska rje&scaron;enja, posebno Zakon o unutra&scaron;njim poslovima Federacije BiH, neæe na bilo koji naèin dovesti u pitanje operativnu samostalnost i finansijsku neovisnost policije. Uplitanje bilo èijeg uticaja, posebno onog politièkog, ne smije biti opcija. Odreðena neslaganja koja se tièu sadržaja ovog zakonskog rje&scaron;enja, smatram korisnim i dobrim, odnosno garancijom da æe predloženi tekst kroz zakonom predviðenu, demokratsku proceduru dono&scaron;enja &ndash; dva èitanja i javna rasprava biti dopunjen i u konaènici usvojen u obliku koji æe garantovati njegovu efikasnost i provodivost u praksi. Lièno, nemam sumnje da æe ovaj zakon, kada bude usvojen, znaèajno doprinijeti jaèanju ukupne sigurnosne strukture u Federaciji ali i Bosne i Hercegovine u cjelini. </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Na kraju, jo&scaron; jednom želim podcrtati da kada govorim o ovako važnim pitanjima, ja jednostavno smatram da stanje u kome se, kao dru&scaron;tvo, nalazimo zahtijeva vrlo jasne poteze u oblasti jaèanja sistema bezbjednosti kojima æemo, prije svega, dijagnosticirati slabosti i odmah krenuti u njihovo otklanjanje. Taj proces može biti uspje&scaron;an ukoliko u prvi plan, umjesto politièkih, stavimo interes graðana i struke naravno. Profesionalcima se može i mora pružiti daleko efikasniji koncept organizacije i uvezanosti, jasna raspodjela nadležnosti i precizniji zakonski okvir koji æe osigurati neovisnost u djelovanju ali i rezultat staviti u prvi plan.</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0cm 0cm 10pt"><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">Fedralno ministarstvo unutra&scaron;njih poslova æe aktivno uèestvovati u svakom procesu koji bude na tom tragu, a ja lièno sam na dispoziciji, prije svih kolegama Ahmetoviæu i Èaði, ali i direktorima svih agencija, uvijek spreman za dogovor i traženje rje&scaron;enja koja su na tragu za&scaron;tite interesa graðana Federacije i države Bosne i Hercegovine u cjelini. </span><span style="line-height: 115%; font-size: 12pt">(KRAJ)</span></div>